2月7日，集團召開第一屆三次職代會暨2023年度工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”部署和省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，總結(jié)回顧2022年的成績和經(jīng)驗，分析研判當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2023年及今后一個時期重點任務(wù)。集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理谷建春作了題為《強化轉(zhuǎn)型定力，堅定發(fā)展信心，全力推動集團高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破》的報告。集團黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員張建起宣讀了表彰決定，集團黨委委員、副總經(jīng)理、工會主席薛燁主持會議。
谷建春在報告中指出，2022年是集團發(fā)展史上極為重要的一年。一年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集團上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會精神，統(tǒng)籌抓好優(yōu)布局、穩(wěn)增長、提質(zhì)效、防風(fēng)險等重點工作，取得了主要指標(biāo)再創(chuàng)新高、綜合實力顯著增強、發(fā)展質(zhì)效有效提升、開放步伐持續(xù)加快、創(chuàng)新生態(tài)積極構(gòu)建和黨的建設(shè)全面加強六個方面的突出成效。重點推動了六個方面的工作：始終堅持胸懷大局、勇?lián)姑诜?wù)全省大局中提升了陸港戰(zhàn)略地位；始終堅持守正創(chuàng)新、鍛長補短，在推動“兩個轉(zhuǎn)型”中厚植了發(fā)展比較優(yōu)勢；始終堅持開拓視野、擴大開放，在用好“兩個市場”中加快了國際經(jīng)營步伐；始終堅持深化改革、苦練內(nèi)功，在持續(xù)攻堅克難中推動了提質(zhì)增效發(fā)展；始終堅持底線思維、結(jié)果導(dǎo)向，在防控重大風(fēng)險中筑牢了安全發(fā)展基石；始終堅持旗幟引領(lǐng)、強根鑄魂，在把牢政治方向中彰顯了國企黨建優(yōu)勢。
谷建春深入分析了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及集團面臨的新任務(wù)新要求后指出，穩(wěn)預(yù)期、強信心是做好今年經(jīng)濟工作關(guān)鍵所在，當(dāng)務(wù)之急是做到“五個深刻領(lǐng)悟”：深刻領(lǐng)悟黨的二十大的系列重大理論創(chuàng)新成果；深刻領(lǐng)悟黨中央“六個更好統(tǒng)籌”所蘊含的系統(tǒng)觀念和科學(xué)方法論；深刻領(lǐng)悟中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上關(guān)于“一利五率”實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的目標(biāo)要求；深刻領(lǐng)悟藍(lán)佛安書記關(guān)于做好今年經(jīng)濟工作的“七個要”重要方法論，以及關(guān)于深化國資國企改革的“四化”要求；深刻領(lǐng)悟金湘軍省長在政府工作報告中提到的“六個必須”經(jīng)驗啟示，進(jìn)一步強化對“穩(wěn)預(yù)期”的戰(zhàn)略認(rèn)同，汲取“強信心”的精神力量。
谷建春指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是集團堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。今年工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”精神以及省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高水平融入新發(fā)展格局，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，主動扛牢加快山西鐵路投資建設(shè)、引領(lǐng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造對外開放新窗口“三大使命”，繼續(xù)實施好“155689”發(fā)展戰(zhàn)略，以深化改革、提質(zhì)增效為工作主線，以培育打造供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)為牽引，突出“強內(nèi)控、促合規(guī)、防風(fēng)險”底線要求，同步推進(jìn)陸港“兩個轉(zhuǎn)型”，持續(xù)鞏固健康運行良好態(tài)勢，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力推動陸港高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。
谷建春指出，根據(jù)今年工作總體要求，集團確定了“12345”的工作推進(jìn)思路，即：遵循“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的要求，確立一套科學(xué)的經(jīng)營指標(biāo)體系；更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩大抓手”；全力推進(jìn)物流主業(yè)提質(zhì)振興、外貿(mào)板塊蓄勢振興、平臺經(jīng)濟強力振興“三個振興”；鮮明樹立“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“效”字為要、“敢”字發(fā)力、“實”字托底“四個導(dǎo)向”；著力在優(yōu)化空間布局、發(fā)展多式聯(lián)運、加快“兩線”突破、提升市場化競爭力、數(shù)字化改造上實現(xiàn)“五個更大進(jìn)展”。
谷建春強調(diào)，2023年要重點抓好七個方面的工作：第一，強化轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代陸港產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面重點深耕樞紐經(jīng)濟、多式聯(lián)運、專業(yè)物流三個領(lǐng)域。樞紐經(jīng)濟要著重補齊功能短板,優(yōu)化空間布局;多式聯(lián)運要大力織密織牢鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)拓展西北專線物流通道建設(shè)，研究開發(fā)多式聯(lián)運物流線路產(chǎn)品；專業(yè)物流要加快冷鏈物流、再生循環(huán)逆向物流、危特貨物流、城鄉(xiāng)商貿(mào)物流、儲備及應(yīng)急物流的布局完善。數(shù)字轉(zhuǎn)型方面重點抓好做大平臺經(jīng)濟規(guī)模、推動應(yīng)用場景變革兩件事。“陸港通”“陸港匯”“陸港商”平臺要持續(xù)加強數(shù)字化建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)能力水平，加快釋放平臺流量紅利；鐵路運輸、公路運輸、物流園區(qū)和生產(chǎn)制造企業(yè)要在推動全智能調(diào)度指揮運營、實施好“互聯(lián)網(wǎng)+物流+數(shù)據(jù)+運營”戰(zhàn)略、加大智能化改造上下功夫，推動應(yīng)用場景變革邁上新臺階。第二，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力提升企業(yè)核心競爭力。夯實筑牢“壓艙石”上，地鐵集團、汽運集團、物產(chǎn)集團、經(jīng)建投集團、國際物流公司要堅持以改善生存力發(fā)展力為主攻方向，持續(xù)提升質(zhì)量效益水平。培育壯大“主力軍”上，基礎(chǔ)設(shè)施公司、陸港資本公司、山西大宗集團、網(wǎng)絡(luò)貨運公司、跨境電商公司、大同陸港公司要堅持集群化規(guī)模化發(fā)展方向，著力提升規(guī)模經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)。優(yōu)化提升“潛力股”上，智慧物流公司、能投傳化公司、能投科技公司、食品公司、生物質(zhì)能公司、能投匯豐公司要堅持多點突破，培育打造更多新的經(jīng)濟增長點。鐵投公司、產(chǎn)業(yè)研究院、中西部物流樞紐籌備組等要發(fā)揮好功能性作用，全力當(dāng)好陸港產(chǎn)業(yè)體系的“催化劑”。第三，擴大對外開放，加快提升外向型經(jīng)濟水平。鍛造開放新優(yōu)勢上，重點做實三個方面：推動鐵路通道優(yōu)化布局，扎實推進(jìn)雄忻、集大原等高鐵建設(shè)，推動太原鐵路樞紐西環(huán)線開工建設(shè)，加快推動太綏高鐵、陽陽鐵路等重點項目前期；推動中歐班列提質(zhì)增量，加速打造省級國際班列運營平臺，創(chuàng)新推進(jìn)運貿(mào)一體融合發(fā)展；推動海外倉布點織網(wǎng)，在歐洲、東盟、日本等地率先布局。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)上，重點培育“三大業(yè)態(tài)”：培育外貿(mào)綜合服務(wù)，打造“晉貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為全省中小外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)；做大跨境電商，緊抓太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)機遇，全力壯大北部、中部跨境電商產(chǎn)業(yè)園；布局臨空經(jīng)濟，推進(jìn)空港物流園建設(shè)，拓展國際航線。拓展進(jìn)出口新市場上，重點打造“三大外貿(mào)供應(yīng)鏈”：用好我省支持政策，審慎用好套期保值工具，做強大宗商品進(jìn)出口供應(yīng)鏈；依托RCEP肉類產(chǎn)業(yè)合作對接基地、北肉進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉，做大凍品進(jìn)口供應(yīng)鏈；加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略合作，積極拓展出口市場，做優(yōu)加工制造產(chǎn)品出口供應(yīng)鏈。第四，深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力動力。優(yōu)化資源布局，推動資源要素向主營業(yè)務(wù)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)集中，確保主業(yè)生存線比率達(dá)到50%以上，輔業(yè)盈虧線比率達(dá)到60%以上；健全市場化機制，堅持“效益第一”，持續(xù)優(yōu)化考核體系，持續(xù)強化經(jīng)理層聘任制、任期制、契約化管理；深化三項制度改革，扎實推進(jìn)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，重點暢通“能下”通道、健全“能下”機制；加快證券化步伐，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市培育力度，加大科技型企業(yè)混改力度，試點開展骨干員工持股；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快建成智慧物流山西省重點實驗室，力爭新增1-2家省級創(chuàng)新平臺，努力補齊“高精尖缺”人才短板。第五，突出提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。強化對標(biāo)提升，扎實開展提質(zhì)增效三年行動，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估，全面對標(biāo)找差，以經(jīng)營業(yè)績考核評價倒逼加壓奮進(jìn)；強化虧損治理，扎實開展扭虧減虧三年行動，加強對已扭虧企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測，突出重點領(lǐng)域、大力精準(zhǔn)治虧，確保全年虧損企業(yè)戶數(shù)、虧損額和虧損面只減不增；強化精益管理，堅決做到企業(yè)法人戶數(shù)、員工總數(shù)、管理層級、企業(yè)綜合平均融資成本只減不增，負(fù)債率、負(fù)債規(guī)模和擔(dān)保額度原則上只減不增；強化挖潛增效，用足用好支持政策，加強市場開拓，加大應(yīng)收預(yù)付清收，嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算管理，不斷提升市場創(chuàng)利能力。第六，筑牢風(fēng)控防線，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。強化內(nèi)控管理，將違規(guī)經(jīng)營投資決策責(zé)任追究等內(nèi)容納入內(nèi)控制度，嚴(yán)格規(guī)范重要經(jīng)營業(yè)務(wù)和重點管理領(lǐng)域的管控流程和職責(zé)權(quán)限，推動管理制度化和制度流程化；強化合規(guī)管理，建立健全合規(guī)風(fēng)險識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對等制度機制，把法律合規(guī)審核作為內(nèi)控管理前置程序嵌入經(jīng)營管理流程，建立覆蓋紀(jì)檢、巡察、審計等部門的合規(guī)大監(jiān)督格局，推動合規(guī)管理“三道防線”職責(zé)落實；強化風(fēng)險管理，重大決策風(fēng)險防控嚴(yán)格做到“三個不”，投資風(fēng)險防控嚴(yán)格做到“八要、五嚴(yán)禁”，貿(mào)易及合同風(fēng)險防控嚴(yán)格做到“三個不允許”，安全生產(chǎn)風(fēng)險防控做到“三個強化”。第七，狠抓黨的建設(shè)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把牢政治方向，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)完善黨中央和省委省政府重大決策部署落實機制；夯實基層堡壘，堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，健全公司治理體系，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，深化黨建項目化工作，推出一批特色黨建品牌；建強干部隊伍，嚴(yán)格落實國企好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在深化改革、提質(zhì)增效、推動“兩個轉(zhuǎn)型”中考驗?zāi)サZ干部，打造一支高素質(zhì)干部隊伍；強化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)加強“四風(fēng)”突出問題專項整治，強化內(nèi)部巡察和清廉國企建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。
谷建春最后強調(diào)，奮斗開創(chuàng)未來，實干成就夢想。路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。集團各級黨組織和廣大黨員干部職工要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇毅前行，真抓實干、久久為功，奮力開創(chuàng)陸港全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
薛燁就落實會議精神提出三點要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速傳達(dá)會議精神，廣泛開展宣傳解讀，切實把工作重心統(tǒng)一到集團對發(fā)展形勢的判斷和對重點工作的部署上來，確保全體干部職工在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。二要圍繞集團部署，精心謀劃全年工作，堅持“一盤棋”思想，緊跟集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“12345”工作推進(jìn)思路，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位和發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合實際研究推進(jìn)措施，不斷提升企業(yè)核心競爭力。三要壓緊壓實責(zé)任，堅決有力狠抓落實，將全年目標(biāo)任務(wù)閉環(huán)管理，建立工作清單，加強重點工作調(diào)度，強化跟蹤問效，突出示范帶動，層層壓實責(zé)任，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
會議采取“現(xiàn)場+視頻”形式召開。集團領(lǐng)導(dǎo)、外部董事，巡察專員、派駐子公司董監(jiān)事、總部中層副職以上人員，外派合資鐵路高管，各子公司班子成員、助理，三級公司黨組織書記、董事長、總經(jīng)理在主會場參會。三級公司其他班子成員、四級公司主要負(fù)責(zé)人在分會場參會。會上，還簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
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